2019年以来,我局在县委、县政府的坚强领导和市司法局的精心指导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为引导,紧紧围绕县委县政府中心工作,凝心聚力、真抓实干,司法行政各项工作取得了一定成效。现就我局2019年工作总结和2020年工作思考报告如下。
一、2019年工作总结
(一)坚持服务大局,配合全县重点工作有序开展。
一是助力乡村振兴。充分发挥果蔬产业法律服务中心作用,依托全县30个基层司法所和基层人民调解委员会力量,在各乡镇组建30个果蔬产业法律服务点,完善县级“一站式”法律服务体系。2019年以来成功处理果蔬产业方面人民调解案件60余件,接受法律咨询300余次。二是强化服务民营企业。今年以来,组建法律服务团前往民营企业开展法治体检1次,开展“法援惠民生”活动4次,开展法治讲座8次,排查矛盾纠纷43件(其中调处化解40件,引导分流3件),为民营企业提供了切实有效的法律服务。三是开展扫黑除恶专项斗争工作。将社区矫正、人民调解、法治宣传工作与扫黑除恶工作相结合,加强对重点社区矫正人员加强监管,利用人民调解组织开展排查的机会,开展涉黑涉恶线索摸排;以各类法治宣传活动为载体,积极宣传扫黑除恶相关法律法规知识。四是积极开展脱贫攻坚工作。深入开展脱贫攻坚“回头看”,进一步巩固脱贫成效。深入河南乡柏树村开展走访慰问12次,开展宣传活动15次,举办技术培训8场,协助完成水毁公路项目2个,捐赠资金0.8万元进行基础设施维护,参与以购代捐活动捐款0.25万元。
(二)围绕依法行政,推动法治政府建设有序进行。
一是严格执行合法性审查制度。今年共审查行政规范性文件1件、党内规范性文件12件、全面深化改革文件13件、三定方案17个。参与服务县政府涉及的法律事务40余次,讨论审查修改涉及县政府合法性论证协议等材料50余件。二是提升行政执法监督水平。开展行政执法人员年审和新办证培训,年审行政执法证件435个,机构改革后新办(包括换证)209个。开展行政执法案卷评查和重大行政处罚行政强制案件备案审查,共收到行政执法单位报备重大行政处罚案件36件,累计提出备案审查意见60余条。三是做好行政复议应诉工作。2019年共收到行政复议申请9件,其中8件不属于受案范围,依法不予受理;1件经审理后协调申请人主动撤回行政复议申请,复议终止。指导和承办涉及县政府的行政诉讼案件19件,其中9件判决驳回原告诉讼请求,1件原告撤回起诉,3件县政府提起上诉,6件正在审理中。
(二)加强统筹协调,推动依法治县工作全面开展。
一是完善组织机构。成立县委全面依法治县委员会及司法协调小组、执法协调小组、守法普法协调小组,制定印发了两规则一细则、《县全面依法治县2019年工作要点》等文件;筹备召开中共县委全面依法治县委员会第一次会议、县委全面依法治县委员会办公室第一次主任会议、守法普法协调小组第一次会议。二是加强统筹协调。协调各行政执法部门在开展行政执法工作的同时做好普法宣传教育工作,落实“谁主管谁负责,谁执法谁普法”的普法责任制。统筹各部门乡镇开展依法治理相关工作,进一步完善基层依法治理长效机制。三是组织开展法治示范创建工作。明确创建标准、推进步骤和时间进度安排,推荐团县委等5个单位上报市级学法用法示范机关(单位),推荐镇、镇为市级法治示范乡镇。
(三)强化日常监管,推进社区矫正工作平稳开展。
一是强化工作队伍建设。全县配备32名专兼职司法助理员、招募47名社区矫正志愿者、特邀30名社区矫正监督员、吸纳社区服刑人员所在村(社区)和单位负责人、亲属以及202名网格员积极参与社区矫正工作,建立专群结合、力量广泛、多元参与的矫正工作队伍。二是积极开展走访帮扶。2019年累计走访社区服刑人员及家属280人次,在重要时段、敏感时期对全县140多名社区服刑人员进行抽查走访,排查100余人次,实时掌握社区服刑人员动态。三是严格执行刑罚执行工作。按照上级统一安排部署,扎实开展摸排调查、宣传引导、评估组卷、报请审查等各项工作。截至目前,全县在册接受社区矫正158人(其中,缓刑154人,假释1人,暂予监外执行3人),因违反《省社区矫正实施细则》警告处分5人,法院撤销缓刑1人。接收刑满释放人员130人,安置帮教率达到95%以上。
(四)优化服务水平,助力公共法律服务提档升级。
一是完善公共法律服务体系建设。接通热线平台、网络平台并投入使用,完成县公共法律服务中心及30个乡(镇)公共法律服务工作站建设。二是加强法律援助工作。继续推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作,落实法律帮助机制,开通农民工维权及军人军属维权绿色通道。截至10月底,共办理法律援助案件175件,其中民事案件96件,帮助农民工48人讨回劳动报酬;刑事案件79件,因全覆盖新增案件68件。三是组织引导律师和法律服务参与法律服务。组织律师和法律服务工作者参与处理涉法涉诉信访、重大矛盾纠纷化解工作,今年以来化解重大矛盾纠纷共计10次,为县委政府重大决策、重点工程风险防控提供专项法律服务。全县律师、法律服务工作者担任共计56家党政机关、企事业单位、村(社区)的法律顾问,办理各类案件499件,接受法律咨询1200余件,办理法律援助、法律帮助案件370件。建立4个律师调解工作室,持续开展律师调解试点工作。