一、总体要求和目标
总体要求:春运工作事关经济发展和社会稳定,是一项重要的民生工程,是道路运输系统开年的核心工作,2019年春运更是党的十九大胜利召开后的第二个春运。全县道路运输系统干部职工要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,切实提高政治站位,坚持以人民为中心的发展思想,充分认识和认真把握新时代人民对春运美好出行的新要求,带着对人民群众的深厚感情,以“新时代、新春运、新风貌”为工作主题,把旅客对出行安全性、便捷性、舒适性的更高期待作为出发点,坚持问题导向,强化责任担当,创新服务举措,以春运优质服务践行学习贯彻党的十九大精神,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
春运目标:全县道路运输系统2019年春运工作,要以“克顽疾、清隐患,多协同、强服务”为重点,针对往年春运安全和服务工作中久拖不决的薄弱环节和突出问题,以钉钉子的精神逐一落实破题措施,努力保证旅客走得了、走得好,重点物资运输平稳有序,确保实现“安全春运、有序春运、和谐春运”的目标。
二、运输分析及运力情况
(一)2019年春运形势特点
综合近年来我县道路运输系统春运形势,一直面临长途道路客运下滑大、客流叠加且应急组织疏散难、安全生产压力大、服务水平有待提升等特点和规律。结合今年道路运输经济运行状况,上述情况仍将在一定时期和一定范围内存在,部分因素且有更高压力和更多要求。综合研判,2019年春运呈现以下特点。
1、道路运输安全维稳形势依然严峻。安全方面,春运期间天气不确定因素较多,雾霾团雾、冰冻雨雪、寒潮大风等恶劣天气多发,气候条件较往年更为复杂。另外,春运期间交通运输需求旺盛,非法违法运输经营行为活跃,受经济下行压力影响,企业也容易出现无视安全条件超负荷、超能力经营的现象。农村地区道路等级低,管理力量薄弱,春节前后人流、车流剧增,安全隐患尤为突出。违规站外上下客、安检流于形式、驾驶员不按规定驾驶、客运车辆动态监管失管失控等一些安全顽疾仍时有发生;维稳方面,在环保、出租车、货运司机等领域维护稳定工作压力大。
2、人民群众春运服务品质新要求更高。目前社会公众个性化、多样化出行需求更加旺盛,且对出行的舒适性、时效性要求更加迫切。据调查,人民群众对今年春运服务中的换乘衔接、网络购票、候乘环境、咨询投诉、高速公路拥堵联动快速处置等5个方面诉求更高。
3、农村地区旅客出行旺盛。随着农村道路客运覆盖范围不断扩大。春运期间,农村地区节日气氛浓厚,大量务工人员返乡,探亲访友、庙会集市、乡村旅游等出行需求明显高于平日,农村客流量继续保持高位。
4、节后运输压力大。今年春节较晚,节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加,加之春运后期适逢“两会”召开,运输保障难度加大。
5、温暖过冬物资运输保障任务重。党中央、国务院和省委、省政府对人民群众温暖过冬极为重视和关心,总书记等中央领导同志多次作出重要批示。目前我县天然气、煤炭等物资储备和消耗已经进入高峰,春运期间客货运输压力碰头,重点物资运输保障任务重。
(二)运力投放及客流预测
2019年春运客流预计仍以学生流、民工流、探亲流、游客流为主,预计节前客流量从2月1日起将逐渐增大,到2月15日(除夕)达到高峰,节后客流高峰将出现在2月21日(初六)左右。