根据省人民政府办公厅《关于进一步推进政务服务规范化建设的实施意见》(黔府办发【2013】36号)和《关于进一步推进政务服务规范化建设的实施意见》(安府办发【2013】42号)文件精神,推进政务服务中心规范化建设是全省、全市一项重点工作,在中心全体工作人员积极探索下,各项工作都取得了一定成效。现将半年来工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)加强学习。一是不断提高干部职工及窗口人员综合素质,认真组织全体工作人员深入开展党的群众路线教育实践活动,学习党的路线、方针、政策;通过开展党的群众路线教育实践活动,以发展观统领工作全局,强化全体干部职工的责任感和服务意识.
(二)加强制度建设,强化内部管理。根据建设和发展的需要,严格执行《首问责任制》、《限时办结制》等制度,为强化内部管理提供了制度保证,做到用制度管人和管事。
(三)加强日常督查和协调。专门安排一名工作人员负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、询问服务对象、查看办公网络等方式,监督窗口工作人员办件情况、服务质量,对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正,确保大厅服务的规范。
(四)强力推进机关作风建设。以党的群众路线教育实践活动为基础,以加强机关作风建设为重点,大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务水平,严格要求工作人员上下班签到、上班佩带上岗证,着装统一,工作人员上班时间不准打电脑游戏、聊天等做与工作无关的事。政务服务大厅设立了意见箱和投诉举报电话,广泛接受社会和群众的监督。
截止5月31日,县行政服务中心共受理事项9763件,办结9782件,提前办结9734件,其中一个工作日内办结3717件,办结率100.19%。
二、存在的问题
经过两年多的建设,政务中心工作取得了一定成效,但认真对照省、市规范化建设标准,我县政务中心工作还存在许多不容忽视的问题。
(一)按照省市规范化建设《考核标准》,政务大厅建设面积仅400㎡达不到3000㎡的标准。
(二)按照实进单位不能低于90%的标准,现法制办清理出有行政许可、非许可、便民服务事项的单位是31家,有16家单位进驻作为常驻窗口,12家综合性窗口除安监局、工贸局和财政局在固定月份进驻外,其余未进驻,达不到90%的标准。
(三)政府公告事项未全部进厅办理,许多单位存在“体外循环”现象。
(四)按照《检查标准》,分厅的建设须按规范化建设的标准进行,但我县所设公安分厅、婚姻登记分厅、社保分厅还存在很多问题,无法达到标准。
(五)未在大厅实行联合审批和A、B岗位替代制度。
三、下半年工作打算及建议
(一)结合新区规划,加强便民服务中心建设进度,争取在省市考核组检查验收前,看到项目基础工程。
(二)按照“应尽必进”的要求,具有行政事项事项的单位必须进驻政务中心大厅办理业务,对于设置为综合性窗口的单位必须排班进驻中心办理相关业务。
(三)省市要求清理事项公告出来的所有事项必须全部进入大厅办理,单位对进驻大厅的办事人员必须充分授权,禁止形式主义进入大厅而办事仍在原单位的“体外循环”现象。一是须县政府下文明确进驻中心的单位及进驻事项,明确窗口设置,限时派员进驻中心。二是在机构设置编制上,设立行政许可科,把部门内部行政许可和服务事项集中到行政许可科受理、办理,行政许可科进驻政务服务中心,解决“两集中,两到位”问题。三是对于省市明确下放但未真正下放全县的事项要求办理单位出具说明呈交市级层面。
(四)要求三个分厅必须严格按照规范化建设的要求进行建设。