为加快我县水利事业大力发展,希望在政策、资金配套方面给予支持,建立水利前期工作经费、地方配套资金渠道的相关政策及保障措施,确保水利项目保质保量顺利实施。
(二)专业人才欠缺、难以有效实施项目建管
目前,我局编制人数83人,实际在编人数36人,缺编47人。另外根据组织和人事部门安排,抽调9人到乡镇驻村开展同步小康、计生工作,实际出勤干部职工为27人,这其中还包含即将退休、新进单位尚未进入角色的干部职工,所以实际投入水利工作的人员不足20人。由于我县水利基础设施整体薄弱,水利建设项目点多面广,如:仅2013年农村饮水安全项目,就涉及到全县12个乡镇及学校共126个点。有限的人力资源导致干部职工任务繁重,无法有效对每个项目点提供全面的技术指导和监督管理。
为适应新时期水利工作要求,请组织部、人社局、编办等有关部门,尽快为我局严重缺编岗位补充相应的专业技术人员,壮大水利人才队伍,实现人才强水目标。
(三)项目移交后管护严重缺位
水利设施建后管护是实现民生水利可持续发展的重要举措,但目前我县农村水利工程重建设轻管理现象大有存在,严重影响水利设施效益的发挥。自1998年我县实施饮水安全工程以来,饮水安全项目基本覆盖全县所有乡镇,但从目前《美丽乡村》规划统计数据来看,我县仍有近8万人处于缺水状态,究其原因主要为移交乡镇和当地村委后,缺乏专人管理,导致很多饮水设施损坏严重,短短几年后便失去取水作用。
为避免水利项目建了修、修了建的恶性循环再次发生,应该立即充实乡镇水利站人员,请各乡镇建立健全水利项目建后管理制度、安排落实管理人员,协同当地村委干部做好群众思想工作,共同维护水利设施正常运行,充分发挥工程效益。
七、2014年工作打算
当前,我县正处于推动跨越、后发赶超的关键时期,2014年,我局将紧密结合我县新形势下的工作实际,狠抓基础水利建设,助推我县水利工作再上新台阶。
(一)2014年水利发展目标
2014年计划实施重点水利项目8个,总投资11966万元,计划完成水利固定资产投资1亿元以上。新建渠道35km,恢复渠道32km,恢复改善灌溉面积1.2万亩,新增灌溉面积1200亩,治理河道9.2km,治理水土流失面积5.63km2,治理石漠化面积14.28km2,实施开发小水电站3座,新增装机8500kw,力争开工建设骨干水源工程1座。
(二)创新工作思路,促进水利工作新突破
1、千方百计抓好水利项目建设
按照省委、省政府提出的《举全省之力打响水利建设“三大会战》的要求,抢抓机遇,加快骨干水源工程、引提灌工程、地下水(机井)利用工程建设步伐。充分利用我县雨量丰沛、地下水丰富等有利因素,解决大面积的农田灌溉和集中式城乡居民用水及工业生产用水问题。
2、不遗余力抓好防汛抗旱工作
以保障人民群众生命财产安全为根本任务,确保重点防洪城镇、小(二)型以上水库、水电站、重要工矿企业和交通干线的防洪安全,确保城乡居民生活用水,努力满足生产、生态用水需求,提高水旱灾害应急管理能力,最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失,实现防洪安全、供水安全和生态安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
3、想方设法抓好水利改革发展着力破解水利工作难题
稳步推进水利改革发展,积极加快组建有关涉水管理机构,想方设法引进水利专业技术人员。同时,积极联系省厅、与省水投公司,力争黔中水利枢纽工程关岭支渠开工建设。
(三)强化工作措施,保障目标任务顺利完成
1、落实水利投入稳定增长机制
为加强公益性水利工程建设投入,充分发挥政府在水利建设中的主导作用,加大投入力度,确保财政支农支出重点向水利建设倾斜,并按照《县委县政府关于加快水利改革发展的实施意见》(关县发〔2011〕1号)文件的要求,继续争取每年从土地出让收益中提取15%用于农田水利建设,实行足额提取、专款专用、单项审计。收取的水利工程项目建设耕地占用税,全额返还用于农田水利基础设施建设。