今年以来,县乡村振兴局(原县扶贫开发领导小组办公室)立足职能,按照县委、县政府的决策部署,强力执行,狠抓落实,充分把握由“攻坚战”向“持久战”、由“特惠性”向“普惠性”、由“被动扶”到“主动干”、由“补短板”到“高质量”的“四个转变”,创新方式,完善机制,强力助推了乡村振兴战略的实施。
一、2021年工作情况
各级克服新冠肺炎疫情影响,健全党政同责、“三级书记抓乡村振兴”的责任体系,压实砸牢“一把手负总责”主体责任,拿出任务、责任、措施“三张清单”,构建了务实高效的巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。
(一)严格落实“四个不摘”,巩固拓展脱贫攻坚成果。一是延续政策抓衔接。严格按照上级要求,继续发扬伟大的脱贫攻坚精神(上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民),落实“四个不摘”(摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管)工作部署要求,全力做好全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。脱贫攻坚期内出台的教育、医疗、住房、饮水、兜底保障、养老保险、残疾人帮扶、金融扶贫、就业扶贫等9大类、37项政策措施,均正在继续延续。结合防范台风“烟花”和防汛泄洪任务,12个镇办在汛期加大对脱贫享受政策人员的关注力度,由帮扶责任人、包村干部等围绕住房、饮水等方面全面开展排查,确保将“四个不摘”政策落实到位。今年以来,全县共减免贫困群众各项医疗费用67.1万元,医疗救助支出资金874.66万元,贫困人口办理慢性病证8763人;发放各学段贫困生资助金57.41万元,减免贫困生学费43.67万元;为符合残疾标准的204名贫困疑似残疾人办理了残疾人证;开发公益岗位840个。二是排查整改抓落实。针对历次反馈问题,我县主动认领,照单全收,迅速部署,立行立改,确保整改工作落到实处。由县乡村振兴局牵头,责成相关单位、有关镇办对照问题清单,建立问题台账,逐个问题仔细查摆,对存在的问题及时整改到位,并举一反三抓好自查自纠,健全完善行业扶贫政策长效机制,持续有效巩固拓展脱贫攻坚成果。三是举一反三抓提升。印发《县关于开展“四个不摘”政策落实“回头看”活动实施方案》(棣农委发〔2021〕1号),县乡村振兴局、12个镇办、各相关部门协同联动、条块结合,重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任、帮扶政策保持总体稳定、防止返贫致贫动态监测和帮扶机制、项目资产和资金管理、帮扶责任落实5个方面,开展“四个不摘”政策落实“回头看”活动,全面排查问题,建立问题清单,狠抓整改落实。各行业部门结合主责主业,即知即改,彻查彻改,扎牢织密兜底保障网。
(二)健全长效机制,加强扶贫项目资产管理和监督。一是管好扶贫项目。我县狠抓扶贫资产运营管理,建立了全口径资产管理台账,并将扶贫资产纳入“三资”管理平台,制定资产管护办法,明确管护责任人,定期对项目的运行情况进行体检检查,对到期项目及时续签合同或实施新项目,对光伏项目继续实行第三方专业运维,全县现有扶贫项目181个,全部运营良好,确保盘活用好扶贫资产,项目持续收益。二是用好衔接资金。2021年度全县共有巩固拓展脱贫攻坚成果及衔接推进乡村振兴专项资金3811万元。其中,衔接资金1986万元用于特惠保险、雨露计划、精神病救治、金融扶贫、光伏运维等,其余1825万元用于项目建设,各项衔接资金全部如期拨付。三是建好新上项目。2021年我县共安排实施衔接资金项目3个,其中产业类项目2个,公益基础设施类项目1个。目前,总投资67万元的小泊头镇新立庄村养殖小区二期项目和总投资55万元的小泊头镇新立庄村道路硬化项目全面完工。总投资1825万元的渔网产业园项目正在建设中,已经完成建设进度的65%以上,预计年底可完成主体工程建设。四是分好项目收益。严格按照“村提方案、镇级审核、县级备案”的流程,坚持“差异化”和民主、公开、透明的原则抓好项目收益分配。自去年10月份以来,扶贫项目累计获得收益2000余万元,及时分配给脱贫享受政策群众,有效保障了脱贫群众持续收益。